Si è svolta la prevista audizione presso la Commissione Salute della Conferenza delle Regioni, alla quale hanno partecipato la Presidente della Federazione Nazionale degli Ordini delle Professioni Infermieristiche, Barbara Mangiacavalli, e il Presidente della Federazione Nazionale degli Ordini dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri, Filippo Anelli. Al centro del confronto, il tema del reclutamento in deroga dei professionisti sanitari con titolo estero, questione che ha assunto un rilievo crescente nel dibattito istituzionale e ordinistico.
La Presidente Mangiacavalli ha richiamato il quadro storico e normativo della deroga, introdotta nel 2020 per fronteggiare l’emergenza pandemica da Covid-19 e successivamente estesa anche in relazione al conflitto in Ucraina. Secondo la FNOPI, le reiterate proroghe legislative stanno trasformando un provvedimento nato come temporaneo in un vero e proprio sistema di reclutamento parallelo, caratterizzato dall’aggiramento dei controlli ordinari previsti per la verifica delle competenze e dei titoli professionali.
La Presidente ha sottolineato che, secondo le stime, in Italia operano oggi tra 16mila e 22mila infermieri esteri in deroga non tracciati, in contrasto con le recenti direttive europee del Fair Mobility Package. FNOPI ha ribadito la necessità di interrompere anticipatamente la deroga, istituire immediatamente gli Elenchi Speciali presso gli Ordini provinciali per la tracciabilità dei professionisti e lavorare a un’Intesa vincolante tra Stato e Regioni per uniformare i criteri autorizzativi.
Il Presidente Anelli ha evidenziato come la carenza di personale richieda risposte che tengano insieme continuità dell’assistenza e sicurezza delle cure. FNOMCeO ha ribadito che la deroga non può tradursi in un abbassamento degli standard clinici, sottolineando il ruolo degli Ordini nella verifica delle competenze e della preparazione clinica dei professionisti. Anelli ha ricordato anche i recenti riferimenti giuridici, in particolare le sentenze del TAR Lombardia n. 2941/2025 e del TAR Molise n. 420/2026, che hanno chiarito come la deroga non escluda la verifica sostanziale della formazione e delle competenze professionali, confermando la necessità di un controllo rigoroso da parte delle istituzioni sanitarie e degli Ordini professionali.
Entrambe le Federazioni hanno ribadito che la tutela della salute collettiva richiede soluzioni strutturali: il superamento della deroga e la convergenza verso un sistema uniforme di iscrizione presso gli Ordini e di vigilanza deontologica rappresentano il percorso necessario per garantire sicurezza delle cure, dignità dell’assistenza infermieristica e un’adeguata risposta alle esigenze del Servizio Sanitario Nazionale.
